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A agenda politica da saúde para o período 2002-2006 está expressa no programa do actual governo (Programa do XV Governo Constitucional, 2002) e Grandes Opções do Plano 2003.

Propõe-se um "novo sistema nacional de saúde": "o actual Serviço Nacional de Saúde deverá ser profundamente reformado por forma a passar (...) para um sistema misto de serviços de saúde, onde coexistam entidades de natureza pública, privada e social, agindo de forma integrada e orientado para as necessidades dos utentes" constituindo-se como um "sistema articulado de redes de cuidados primários, de cuidados diferenciados e de cuidados continuados".